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“互聯網+”并非簡單地將互聯網與傳統行業相加，而是借助于互聯網通信技術與平臺，推進產業融合與升級，最終形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。城市務工人員“返鄉”既是我國經濟新常態的表現，又是經濟發展新生態得以形成的必要前提；“創業”則是通往“互聯網+”和“經濟發展新生態”的突破口，在互聯網時代，支撐社會經濟發展的引擎不再局限于個別關系國計民生的戰略行業和主導性企業，通過運用長尾理論，蘊藏于社會大眾中間的巨大能量被充分挖掘出來，“大眾創業，萬眾創新”真正成為現實。

事實上，當前城市務工人員返鄉已經成為一股不可阻擋的時代大潮，正如20世紀80年代中后期其大規模“進城市”一樣。據統計，截至2014年，我國外出就業城市務工人員已達1.68億人，比2000年增長70%以上。雖然多數人至今仍在發達地區和城市就業，逐步向市民化努力。但由于城市就業壓力越來越大，城市非技術性簡單勞動崗位基本飽和、生活花費大、子女進城讀書升學難、看病難、社會保障難等實際因素，加上地方產業政策調整等因素，城市務工人員返鄉創業潮已經成為一種“新常態”。

據調查顯示，在1990年前，創業的返鄉農民工極少；20世紀90年代，創業的返鄉農民工增至30%；2000年到2007年初，創業的返鄉農民工達2/3，年均創業人數比上世紀90年代增長近2倍。此后，經歷國際金融危機，特別是2012年以來，農民工回流與創業人數增長進一步加快。到2014年，農民工返鄉創業累計約為800萬個左右，未計入的個體工商戶也有近200萬戶。

隨著“互聯網+”國家戰略和“大眾創業，萬眾創新”大潮興起，返鄉創業大潮迎來新歷史機遇。4月份，商務部辦公廳關于印發《2015年電子商務工作要點》的通知，明確提到地方商務主管部門要著力完善農村、農產品電子商務應用環境；5月份，國務院發文《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，要求積極發展農村電子商務：加強互聯網與農業農村融合發展；6月，國務院辦公廳再發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，在五項任務中的第三條明確鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。

“關鍵人法則”，又稱為“個別人物法則”，是《紐約客》雜志專職作家馬爾科姆·格拉德威爾提出的“引爆流行理論”的三大法則之一。他認為，點燃流行潮的往往是那些個別人物，這些人物包括三大特征：內行(Mavens)、聯系人(Connectors)、推銷員(Salesmen)。

創業首先要看團隊。城市務工人員正是真正能夠引爆“互聯網+返鄉創業”大潮的關鍵人物。在一般人眼中，城市務工人員這個群體被一概而論地稱之為“農民工”，但本文極力避免使用這一具有歧視性意味，更重要地是具有誤導性的稱謂。農民工是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員，有廣義和狹義之分：廣義的農民工包括兩部分人：一部分是在本地鄉鎮企業就業的離土不離鄉的農村勞動力，一部分是外出進入城鎮從事二、三產業的離土又離鄉的農村勞動力；狹義的農民工主要是指后一部分人。

但是，當今社會對農民工存在一定的誤解。一般而言，很多人以為農民工就是搞建筑的，其實，大錯特錯，農民工不應該僅僅代表一類職業，更應該是一類社會群體的代表——這個特殊的社會群體來自農村，進入城市打工，并從事各行各業，更重要的是，他們甚至可能完全屬于不同的社會階層，擁有不同的社會身份，甚至包括白領、高學歷群體、“新生代農民工”（主要是指80后、90后，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業期望值高，工作耐受力高，物質和精神享受要求低）等，僅僅由于自身是農業戶口而不得不徘徊在城市與農村的二元世界之間。更有甚者，有些城市的總經理也是農村來的，由于還沒落戶也屬于“城市務工人員”，所以農民工這個稱號應該被取消。應該把“農民工”這個稱號改為“一線工人”。我們應該關注的不是農民工，而是那些拿著最低收入從事生產一線的工人。

當然，之所以稱城市務工人員為引爆“互聯網+返鄉創業”大潮的關鍵人，原因還在于其所具有的三大特性：內行、聯系人、推銷員。

首先，“內行”。自20世紀80年代以來，工業化時代盛行的“工業反哺農業”政策始終沒有令“三農問題”得到根本改善，而在互聯網時代，“輸血”讓位于“造血”，“三農問題”的解決之道仍在于農民自身，農業是突破口，農村則是落腳點；站在互聯網時代的高度，對“三農問題”最具“內行”意識的無疑是“城市務工人員”，即農民工、村官等；

其次，“聯系人”。城市務工人員（包括農民工、村官）是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個特殊的社會群體，這決定了其天生具有聯系人的天然角色；

最后，“推銷員”。創業本質上是創業者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優化整合，從而創造出更大經濟或社會價值的過程。作為城鄉二元結構的天然聯系人，城市務工人員亦即具有兩者互聯互通屬性，簡言之即“推銷員”：將來自城市的互聯網技術與思維應用并整合“三農”資源，并將優秀的農業產品，農村文化以及農民人才引入到城市等更廣闊的天地。